脱欧后英国与欧盟未达成贸易协定,企业应该做什么?

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      为指导英国境内企业在2019年3月29日脱欧后充分了解法规义务,英国政府发布了一份REACH指南。这份指南将适用于脱欧后英国与欧盟没有达成相关贸易协定的情形。

      该文件阐明了在英国和欧盟就脱欧没有达成贸易协定的情况下,将会对英国公司的化学品的生产,注册,进口或出口产生较大影响。

      若没有相关贸易协定,英国政府会发布本土法规替代欧盟的法规;英国政府还将会发布一份国家法规框架,并在国内建立相关机构执行现行REACH法规下ECHA的职能。

      据英国政府9月24号发布的通知,英国本土的替代法规仅在REACH法规的基础上进行技术变更,尽可能的保留欧盟REACH法规的内容。

      为保证贸易的持续性,英国政府表示会:

  • 将英国企业持有的现有REACH注册直接转入英国的REACH替代法规中,即特权注册(该类物质,可免去新法规下的一些要求);
  • 若英国企业需要从欧洲经济区(EEA)国家尚未完成欧盟REACH注册的进口化学品,,英国政府将为这些企业提供一个过渡期,即允许英国企业在过渡期内向政府提交相关物质的的通报后继续贸易,由此大大降低供应链中断的风险。
  • 将所有英国企业在欧盟REACH下获取的SVHC物质的授权, 在英国的REACH替代法规中依然有效。

      脱欧后,如英国未能与欧盟达成贸易协定,英国企业在欧盟REACH下持有的注册号将视为无效,企业无法向欧盟经济区出售化学品,除非企业将注册转移至欧盟经济区国家的法人实体下。

      需要向欧洲经济区国家进口化学品的英国下游用户也将面临新的注册要求。按照英国REACH替代法规的要求,进口商有义务注册化学物质。原REACH法规下,英国下游客户如依赖欧盟经济区进口商被批准的授权开展贸易的,自脱欧后,将不再允许。

英国企业应做的工作

      为确保英国政府能获取充分的物质信息,保证化学品的安全使用,政府要求相关英国企业在以下方面做出行动:

  • 英国企业既有的REACH注册将会自动转移至英国法规下;授权需要经与英国安全与健康执行局(HSE)验证。企业需要在新的英国IT系统下开设账户,并在英国脱欧之日起60日内提供既有注册的基本信息。
  • 获得特权注册的企业需要在英国脱欧之日起两年内向HSE提供完整的注册数据(REACH注册数据以及REACH-IT系统中的数据)。
  • 若企业在正式脱欧前从欧洲经济区进口化学品(且这些企业没有完成REACH注册),脱欧之日起180日内,企业需要通报HSE,并向HSE提供化学品的基本数据。这种临时措施,可以允许企业在尚未注册的情况下先贸易。等后续英国REACH替代法规明确后,再按照要求开展相关注册工作。
  • 进口企业有责任确保采用适合的风险管理措施并传递给下游客户。

      政府公告上还表示,如果最终英国欧盟无法达成贸易协定,企业想要将新的产品同时在英国和欧盟市场上市,需要分别开展注册工作,并提交相关资料给ECHA及英国。注册资料要求可能一致。

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