菲律宾对化学品的管理法规是"Toxic Substances and Hazardous and Nuclear Wastes Control Act of 1990"(RA 6969)以及环境和自然资源部(DENR)发布“Implementing Rules and Regulations of Republic Act 6969”(DAO 29),管理范围包括:在菲律宾境内进口、生产、加工、储存、运输、销售、使用和处置的所有未受监管的化学物质及混合物,并包括进口后仅供出口的情形。

      RA 6969与DAO 29规定,新化学物质及新用途的现有物质在引入到菲律宾市场之前,需要进行预生产/进口申报PMPIN(Pre-Manufacturing and Pre-Importation Notification),申报的化学物质需要经过标识识别、筛选以及评估。实施化学品控制法CCO(Chemical Control Orders),对具有潜在风险的化学物质进行管理、限制、逐步淘汰或禁止。 

菲律宾现有化学物质名录PICCS

PICCS:The Philippine Inventory of Chemicals and Chemical Substances,即菲律宾化学品和化学物质名录,目前共收录了44000多种现有化学物质。PICCS会定期更新,收录所有已经发放PMPIN许可证书的新物质。已被PICCS收录的化学物质,在生产或进口前企业需要申请PICCS Certification。

 
预生产/进口申报PMPIN

所有未列入PICCS的化学物质属于新物质,在生产或进口前需要完成PMPIN,目的是在新物质进入菲律宾市场前筛选出有害物质。

(1)申报类型:
a. Abbreviated PMPIN,即当新物质在其他国家的生产/进口活动不受管制,并且申报人提交了充分的信息表明该物质没有不合理的风险,可以进行Abbreviated PMPIN。
b. Detailed PMPIN,当申报人不能充分证明该物质的安全性,或者DENR -EMB认为提交的信息不充分从而无法确定该物质的安全性,需要进行Detailed PMPIN。
(2)申报时间:新化学物质生产或进口活动前180天至90天之间。
(3)申报主体:菲律宾境内的生产商或进口商。
(4)申报费用:包括行政费、测试费(如需要)、公证费和咨询服务费等。
(5)申报后义务:首次生产或进口后,需要提交一份Notice of Commencement。只有提交了Notice of Commencement的新化学物质,才能被列入PICCS。如果申请CBI保护,化学物质会被列入PICCS保密部分。
(6)豁免情形:小型企业、少量化学品、聚合物、非分离中间体、PICCS已收录物质、物品、生产后仅供出口等。
 
少量进口申报SQI
       SQI:Small Quantity Importation,指进口量<1000Kg /年的新化学物质,需要进行SQI申报。申报后要求保存进口记录文件,并在货物到港后60天内提交进口记录文件,日历年结束后15天内提交年度报告。
 
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