2023年10月1日，CBAM正式进入缓冲期。依CBAM缓冲期执行条例[i]，进口商的第一个报告期至2024年1月31日结束。

涵盖范围

CBAM最初阶段将应用于进口的某些商品与选定的前体（selected precursors），包括：水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢。企业可跟据以下方式明确自身产品是否需要符合CBAM申报需求：

• 若企业的产品直接出口，可对照公布的海关码，查询自己的产品是否在CBAM涵盖条目之内，具体可见缓冲期执行条例附件2；

附件2.2 CN代码与商品类别检索表格

• 若企业为出口产品提供前体（上游产品），需查询缓冲期执行条例附件2的第三部分，确认自身产品是否为相关前体。如下图，

附件 2.3.4 水泥生产路径的相关前体

申报内容

除公布CBAM涵盖行业和商品类别之外，在缓冲期执行条例附件1中，也给出了申报模板。但是，申报主体一般是欧盟进口商，故笔者认为，国内制造商（出口企业）现阶段可不必关注完整的申报模板，仅着手准备2022年度排放数据即可。以下是笔者提供的填报数据参考清单（供参考，具体需求以企业收到的下游诉求为准）：

• 商品出口数量（电力产品以MWh计，其他产品以T计）
• 商品产地信息
• 生产设备（厂区）信息，包括地理信息、工商信息、生产工艺等
• 直接排放数据
• 间接排放数据，包括电力消耗量，电力排放因子等
• 商品产地碳价

注：由于当前中国碳市场仅纳入电力行业，且一般不涉及出口，所以碳价这一方面可不考虑。

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