4月18号，欧洲议会以487票赞成，81票反对，75票弃权的结果，通过了欧盟碳边界调整机制（CBAM，碳关税）的法案，与其同时通过的还有欧盟碳排放交易体系（EU-ETS）改革和社会气候基金（SCF）成立，为欧盟自身到2030年将温室气体净排放量与1990年的水平相比至少减少55%的目标提供了有力的保障。
涵盖范围
CBAM第一阶段涉及的商品包含铁、钢、水泥、铝、化肥、电力、氢气以及某些条件下的间接排放。这些商品的进口商必须支付生产国与欧盟之间的碳差价。
图源 欧盟委员会官网
缓冲期限
CBAM预计将于今年10月正式进入缓冲期，届时国内出口欧盟的相关企业就可以申报出口商品中的碳含量，但目前欧盟尚未公布详细的计算细则。正式征收碳关税则要从2026年至2034年逐步阶梯实施，速度与EU-ETS中的欧盟本土企业免费配额逐步取消的速度相同。
化学品和塑胶
关于欧议会先前提到的有机化学品、塑胶产品、下游产品是否会纳入CBAM这一问题，欧议会表示将在缓冲期结束前进行评估后考虑纳入，但是由于CBAM的初衷也是为了弥补EU-ETS中碳泄露的漏洞，涵盖范围不会超过EU-ETS，因此对产品纳入的范围相对有限，主要是以EU-ETS中上游大宗产品为主，后续也不太可能涉及到精细产品。
欧盟碳排放交易体系
值得注意的是，EU-ETS的改革对欧盟减排的影响巨大，到2030年，EU-ETS范围下各机构的温室气体排放量必须比2005年减少62%，为了配合CBAM，还从2026年开始逐步阶梯取消对欧盟本土企业的免费配额。并且预计在2027年，进一步扩大EU-ETS的涵盖范围，为道路运输和建筑行业成立单独的ETS II用于监管更多行业的温室气体排放。
后续进展
CBAM和EU-ETS改革还要经过欧洲理事会的批准后才算正式通过，随后将在欧盟公报上发布。发布之后20天，法规才正式生效。虽然法规生效在即，但在缓冲期开始前，还需等待欧盟计算细则的出台，由于2026年前一律只申报不征税，企业现阶段也无需过多焦虑。建议企业对自身出口欧盟的产品碳排放先做好摸底，等细则出台后，针对要被CBAM计算的部分，进行清晰的规划，再进一步开展针对性的节能减排措施，降低自身在国际贸易中的碳税成本，迎接即将到来的绿色贸易浪潮。
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