多国联合呼吁加强REACH合规检查

近日，欧洲多国和非政府组织联合呼吁欧盟委员会及欧洲化学品管理局（ECHA）在即将进行的REACH法规修订中，加强合规检查并引入更严格的措施，以整改不合规的注册卷宗。

这一呼吁基于2019年启动的联合评估行动计划（JEAP）的最新进展。该计划旨在发现数据空白，并简化化学品的注册与审查流程。尽管今年6月的评估报告显示ECHA在加强对年产量100吨以上及以下化学物质的合规检查上已取得显著成效，化学数据的可靠性仍然是一个挑战。报告指出，约30%的案例需要国家执法机构介入以实现合规，而案件处理时间通常会因国家机构能力限制而延长至14个月。

各国对合规检查的支持和建议

德国支持增强ECHA与国家执法机构之间的合作，以避免案件积压，并建议重新审视总体合规水平的评估方式，特别是在涉及暴露和使用数据方面。

瑞典则表态支持ECHA未来几年内优先处理具有CMR、PBT、PMT性质和内分泌干扰特性的物质，同时关注具有神经毒性和免疫毒性的化学品。

丹麦则倡导实施零容忍政策，包括引入撤销机制，以阻止不合规注册卷宗的化学物质进入市场。此策略也是欧盟化学品可持续性战略的一部分，但相关的REACH修订实施已多次推迟。

非政府组织的批评与建议

欧洲环境局（EEB）和ClientEarth等非政府组织则批评现行合规检查机制，认为其耗费资源多但效果有限。相关机构建议引入新机制，赋予ECHA权力撤销持续不合规的注册号，并建议对这些卷宗的所有者征收额外费用，以补偿ECHA的额外工作。同时，他们敦促欧盟委员会公开被合规检查涉及的公司名称，以此作为激励措施，促使所有注册者主动提供符合法律要求的数据，避免声誉损失。

下一步

接下来，ECHA将继续推动所有卷宗的合规性，并将对内分泌干扰物质和PBT/PMT/vPvB/vPvM物质持续跟进关注，优先更新标准信息要求。同时，对年产量小于100吨但在市场上的总产量或使用量较高的物质的注册也将受到监控。