韩国环境部已经驳回了企业关于很难在6月30日截止期前完成预注册的声明。环境部表示,已经收到了来自进口商的报告。报告指出进口商很难从海外化学品企业处获得预注册所需的信息,包括物质名称。这是由于海外化学品企业担心机密商业信息(CBI)会泄露。
在这种情况下,进口商希望环境部可以更改预注册的要求或者延长预注册的期限。韩国经济研究所建议,在预注册时可以使用海外化学品企业的名称替代物质名称。
按照K-REACH修订案的要求,所有年生产/进口量≥1吨的现有化学物质都需要完成注册。截至今年6月30日,企业必须完成现有物质的预注册。完成预注册后,根据物质的危害特性及吨位,企业可以获得3-12年的注册缓冲期。
MoE回应
韩国环境部在一份声明中表示,关于引入预注册的问题,早在2016年12月就已经提及;并且K-REACH修订案中关于预注册的部分在2018年3月也已经发布。因此企业有充分的时间准备预注册。同时,企业也已经被纳入公众评议的范围,可以在公共评议时就K-REACH的修订提出意见。
环境部已经拒绝了关于预注册不需要提交物质名称的要求,并表示预注册的主要目的是为了识别企业生产或进口的物质。根据物质信息,企业可以组织并管理联合体,完成同一物质的联合提交。联合提交对年生产/进口量≥1000吨物质的注册(2021年12月31日之前完成)尤为重要,因为时间最紧迫。
环境部在声明中提醒企业,若出于对机密商业信息的保护,海外企业不希望向韩国境内进口商透露物质信息,可以委托唯一代表(OR),完成预注册。
对于此前一些企业表示由于无法获得必要的信息,无法进口而面临倒闭的情况。环境部表示,他们与业界召开了多次会议,也进行了多次讨论,但从未听闻类似情况。此外,一些境内企业很欢迎这项法规的实施,因为它可以增加国际竞争力。
OR的难题
CIRS韩国公司的总监Junho Lee表示,一些国际化学品企业很难在韩国成立自己的唯一代表。Junho提醒,预注册的审核流程大约需要两周时间,因此海外生产商需要尽快委托OR。为保证赶上6月30日截止期,企业最晚要在五月底委托OR。
一些企业发现大公司销售的物质信息以及物质在韩国的分销很难收集到位,而这些信息必须在预注册时提交。这种情况下,尽管企业在去年就已经启动了预注册的准备工作,但依然很难赶上预注册的截止期。
预 注 册
为获取注册缓冲期,年生产/进口量≥1吨的现有化学物质需要在6月30日前通过韩国环境公司(Keco,环境部下辖机构)完成预注册。
但是,若企业在2016-2018年间已经开展过现有物质的生产/进口活动,且超过1t/a,那么该企业必须在6月30日前完成预注册保证生产/进口活动。
企业需要通过韩国环境公司的化学物质信息处理系统(KREACH-IT系统)提交预注册。预注册需要以下信息:
- 物质名称
- 年生产/进口吨位
- 物质分类和标签信息
- 生产商/进口商的公司名称,地址,联系方式
若海外生产商委托了唯一代表完成预注册,那么还需提供进口商的公司名称以及联系方式
若企业未能完成预注册,环境部有权要求该企业暂停物质的生产,进口或使用。