见微知著-从ECHA注册数据看中国企业应对REACH的情况

REACH法规自2008年正式实施以来，一直是国内广大出口欧盟化工企业关注的重心。自REACH法规实施以来，到目前为止一共经历了四个阶段：预注册，第一阶段注册，第二阶段注册以及第三阶段注册，而目前正处于第三阶段注册。

对企业来说，REACH的注册情况是非常重要的信息：一方面，REACH注册是门槛，没有完成注册就无法进入欧盟市场，如果一个物质迟迟没有人完成注册，说明这个物质的生产/进口规模都比较小；另一方面，所有完成注册的同行就是潜在的竞争对手，所以同行们尤其是国内同行的注册信息也特别重要。这些信息都可以从ECHA注册网站获得，只要简单输入cas号或者EC号就可以知道一个物质目前全球有多少家公司已完成REACH注册。此外，REACH法规规定，所有非欧盟企业都必须委任唯一代表(OR)才能完成注册，完成注册后，在官方网站上显示的也是OR的名称。而在之前的网站上，OR信息相同的话，在注册物质的条目下面仅仅显示一个OR的信息，企业就无从知道这个物质在国内有多少家企业完成了注册。

这种情形随着ECHA更新了最新的注册物质数据库发生了根本性的改变，在最新的网站上，所有已完成注册的OR信息都一一罗列，企业从而可以清楚知道这个物质目前国内已有多少家企业完成了正式注册。根据瑞旭技术工业化学品事业部杨丽波经理的分析，在预注册阶段，中国大约就20多家OR活跃在市场上，随着时间的推进，大浪淘沙，目前就剩下3家主要的机构，其OR名称分别为Chemical Inspection & Regulation Service, Reach24h Consulting Group加Reach Compliance Service Limited（1家公司成立了2家OR，都设在同1个地址）以及NetSun EU B.V. 根据目前ECHA网站公开可获得的数据，Chemical Inspection & Regulation Service一共完成了602份注册，Reach24h Consulting Group完成了233份注册，Reach Compliance Service Limited完成了138份注册，NetSun EU B.V.完成了244份注册。数据统计见下图。从该图可以推测，截止到2016年1月，中国境内的企业完成的总的注册份数超过1217，如果还考虑到其他一些小OR的存在，这个数目应该修正在1300多份，该数据不考虑中石化、中石油等石油巨头通过欧洲境内的子公司完成注册的情况。


在这些已经完成注册的物质中，中国企业担当领头注册人(LR)的很少，不到60个物质，约占总注册的5%不到，意味着中国企业必须向欧盟的数据持有人花费大量的费用购买数据授权信(LOA)，除去单独提交的注册，以平均每份LOA 中值5万欧元计算，中国企业仅仅在购买数据花费的成本就达到5000万欧元以上，如果以2万欧元的低值计算，也已达到了2000万欧元以上。意味着中国的企业不得不付出大量的成本支付给欧盟境内的领头注册人，而这些领头注册人往往也是诸如BASF, Dow这样的化工巨头。

而在这些以LR方式完成的的注册中，绝大多数以中间体和通报物质(NONS，即EC号4开头的物质)形式完成注册，企业真正通过开展测试，拥有自主数据的应该在10余个左右，在这些LR项目中，CIRS也占据了60%以上的份额。

随着最后一个注册截止期限的到来，所有的物质只要超过1t/y都需要进行注册，而大部分物质没有LR，意味着企业无法通过购买LOA的简单方式完成注册，企业需尽早考虑是否以LR方式完成注册。而事实上，以LR方式完成注册的成本并没有那么高，根据杨丽波经理的经验，1-10t/y的物质数据成本在30万rmb左右，10-100t/y 的数据成本在150万rmb左右。对企业而言，如果该物质非常重要的话，可以考虑成为LR，一方面，后期可以通过运作出售数据，摊薄企业的注册成本；另一方面还可以在业内增加知名度，可谓一举多得。

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