明尼苏达州以众议院72票赞成、57票反对、参议院35票赞成、32票反对的结果通过PFAS的限制法案。5月19日,该限制法案已提交至州长。若该法案 (HF 2310) 上升为法律,明尼苏达州将成为中西部第一个对含有有意添加PFAS物质的产品进行强制披露和全面限制的州。该限制措施预计于2025年开始实施,相关企业需要在2026年前通报含PFAS物质的产品信息。
按照该法案规定,自2025年1月1日起,个人不得以任何形式出售含有故意添加的PFAS物质的产品;目前涉及的产品类型共11种,包括青年产品、滑雪蜡、化妆品、纺织家具、软垫家具、地毯和地毯以及织物处理;以及其它州未限制的清洁产品、月经用品、牙线和炊具4类产品。
在2025年1月1日至2032年1月1日期间,明尼苏达州污染控制机构(MPCA)将采取措施进一步限制含有PFAS物质的产品,尤其是对环境造成污染的产品。2032年1月1日后,所有含有意添加PFAS物质的非医疗物品都将被禁止,除非有证据表明该产品的用途无法避免。
按照法案要求,制造商或经销商需在2026年1月1日前向MPCA提交含有意添加PFAS的产品信息,主要包含下述内容:
- 产品描述,如通用产品代码(UPC)或库存单位(SKU)或其它相关数字代码;
- PFAS物质在产品或者产品成分中的使用目的;
- 以CAS号指明产品中每一种PFAS的数量,商业使用的分析方法所确定的确切数量,或用报告中允许的数量范围来描述;
- 生产商信息(地址、名称、联系方式等);以及其他相关信息。
若零售商被制造商告知产品中含有PFAS物质,但并未按要求提供上述信息,则不得销售含有PFAS物质的物品。对于通报的产品,若MPCA认为“已有同等认定信息已公开”,则该物质可以选择部分公开或不予公开。若MPCA认为某产品需要延期,可适当延迟截止日期。
瑞旭点评
继缅因州之后,明尼苏达州也采取举措限制含PFAS物质的产品。尽管缅因州的限制措施仍面临诸多挑战,但这仍足以表明美国对永久性化学品的审查越来越严格。
虽然对PFAS的限制是为了保护人类健康和安全,但是这一限制措施仍会带来不利影响。例如,相关产业的失业率可能会上升,明尼苏达州的半导体和新能源等产业或许会转移到其他州或国外,本州经济发展会受到影响。有专家认为该法案对PFAS物质的定义过于广泛,如将“封闭孔喷涂聚氨酯泡沫中使用的HFO和HFC发泡剂定义为有问题的PFAS物质”,这也会阻碍建筑行业的发展。
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