欧盟各成员国BPR授权费用存在明显差异

Chemical Watch生物杀灭剂中心近日一份调查显示，欧盟成员国针对生物杀灭剂及其活性物质授权程序收取的费用差异非常之大。目前已至少有14个成员国公布了成员国费用法规，其中包括主流评估国如德国、爱尔兰、瑞典和英国。而尚未发布费用体系的国家则表示目前正在紧锣密鼓制定相关法规，预计年内可以完成。

尽管BPR第80条及欧盟委员会制定的指南文件都试图规范化成员国的产品授权费用，但是已发布的成员国法规之间仍存在较大差异。

成员国授权的标准费用，从爱尔兰的5000欧到塞尔维亚的70000欧之间不等，而塞浦路斯则达到了100000欧。

较小的国家通过收取低廉的互认程序费用以弥补其高昂的产品授权费用。比如，塞浦路斯将互认费用设置在500欧。目前，互认费用最高的是德国，为15500欧。

对联合授权而言，申请人向ECHA缴纳一定费用后，需额外向评估成员国缴纳相对较高的费用。目前，这项费用，荷兰收取18500欧。在与瑞典66000欧和爱尔兰75000欧进行对比后可以发现，荷兰收费还是比较合理的。为此，成员国明确表示，收费差异源于可用资源的差异性，需要考虑他们评估所需花费及经费等。这一点在欧盟委员会的指南文件中得到体现，文件强调了主管部门的费用应包含其成本花费，但不应超过必需的额度。

总的来说，BPR费用是高于BPD费用的。主管部门解释这是因为BPD下费用设定过低不足以覆盖其工作成本，特别是互认程序这部分。同时，这些费用是十年前设定的，并未考虑到通胀等情况。

目前来说，成员国各自的费用体系差异之大，使得申请者难以对费用进行比较。在这些体系中，大部分费用都不是固定的，各国更倾向于选择灵活的方案并附加潜在的收费。举例来说，英国在所需工作的预估基础上，按活性物质每天447磅（367欧）而生物杀灭剂393磅（322欧），向每位申请者收取了各自的“初始费用”。




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