企业将如何应对修订后的K-REACH法规

背景：

2015年1月1日，韩国K-REACH法规（ARECs）正式生效并实施。法规要求，所有新物质（无论吨位）和第一批510个指定现有物质（生产或进口超过1t/a）都需要向主管当局提交注册，510指定注册物质需要在2018年7月1日前履行注册义务。除注册义务外，所有新物质（无论吨位）以及现有物质（超过1t/a）都需要在次年的6月30日前提交年度报告。

http://ncis.nier.go.kr/en/main.do 该链接可用于查询物质是否隶属于510个指定现有物质.

2016年12月，韩国K-REACH对现有的K-REACH法规进行了大幅度修订。这些修订包括：

年生产/进口量超过1吨的现有物质需要完成注册；
100kg以下的新物质由注册调整为通报；
调整违法行为的罚款金额；
简化非有害物质的数据要求；
新增物质注册豁免情形；
新增供应链物质信息传递要求；
改善NIER化学物质评估方式。

现状：

K-REACH修订版确定于2019年1月1日正式实施。原有的510个现有物质注册清单不受影响，也就是说，如果企业的物质是列入第一批510个指定现有物质，但是尚未完成正式注册的，那么从2018年7月1日开始，该物质无法在韩国本土生产或进口，必须等企业完成正式注册后，物质才能合法在境内生产或进口。此外，韩国引入了欧盟REACH下预注册的操作，要求所有超过1t/a的现有物质必须在2019年1月1日至2019年7月1日前向官方提交预注册。若企业未能及时完成预注册，自2019年7月1日起，相关企业将不能继续生产/进口，使用或销售该物质。

韩国环境部（MOE）根据化学物质在韩国市场的保有量，预估有近7000来个化学物质需要提交预注册。如果是韩国境外的企业，可以委托唯一代表代为提交。

提交预注册的物质，可以根据预注册吨位以及物质的危害特性，享有注册缓冲期。具体如下

1. 2021年12月31日截止期 MOE预计有1100个物质；

预注册物质是致癌致畸致突变物质（CMR物质），预注册吨位超过1t/a

普通现有物质预注册吨位>1000t/a

2. 2024年12月24日截止期 MOE预计有1100个物质；

普通物质预注册吨位100-1000t/a

3. 2027年12月27日截止期 MOE预计有2000个物质；

普通物质预注册吨位10-100t/a

4. 2030年 12月30日截止期 MOE预计有2300个物质；

普通物质预注册吨位1-10t/a

CMR物质清单会由MOE公布。

目前K-REACH修订案已经正式通过并发布，但是配套的实施细则-总统令和部长令目前还在审核中。一旦实施细则正式确认发布，K-REACH修订版的实施随即明朗化。

建议：

对韩有贸易的化工企业，需要与韩国进口商确认，K-REACH应对主体是韩国进口商还是企业自身。从贸易主动性的角度出发，瑞旭集团建议企业以委托唯一代表的形式应对KREACH的相关义务。企业可通过官网http://ncis.nier.go.kr/en/main.do 查询贸易物质是否是新物质，如果确认是新物质，100kg/a以上需要履行注册义务；如果是现有物质，且属于510个第一批指定物质，若吨位超过1t/a，必须完成正式注册后才能正常对韩贸易；如果是常规现有物质，需要对吨位进行统计，如果有预计超过1t/a的，建议在2019年开年即开展预注册工作，以免错过预注册，贻误注册缓冲期。

更具体的K-REACH修订案实施细则，可参看瑞旭集团官网信息 http://www.cirs-group.com/reg/news/k-reach/11459.html

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