REACH注册应对之企业决策篇——影响注册的六大重要因素

2010年11月已经进入第二周，意味着距离第一个REACH注册截止期限已仅剩22天。根据欧洲化学品管理署（ECHA）发布的统计数据来看，注 册已经进展到白热化的状态：每周注册卷宗的提交量将近2000份，获得注册号的卷宗总数也迅速递增至10000份左右。然而，在欧盟设立的这道门槛面前， 众多中国企业依然踌躇不已，无法做出是否对输欧产品进行注册的决定。瑞旭技术专家在与企业长期交流的过程中，总结出影响企业做决策的最主要因素，并在本文 中进行了详细探讨。

1、 注册费用

应对注册所需的费用往往是大多数企业优先考量的因素，而注册费用中所占比例最大的往往是数据费用。多数今年年底需要完成注册的物质，其数据费用基本已经明 确。根据已掌握的信息，不同物质的数据费用存在较大差别，从几千欧元到百万欧元不等。比较典型的例子有：铁（小于10万吨）的注册LOA费用统一为 2500欧元；而目前LOA价格最贵的物质二氟甲烷的LOA价格1000吨以上是141万欧元。因此，企业若有注册意向，应尽快联系唯一代表（OR）确认 费用，再根据企业对欧贸易的情况，最终决定是否注册。

2、 企业贸易情况

企业需要了解自身的贸易情况，如果预注册吨位级是大于1000吨/年，而实际年出口吨位没有超过1000吨/年，则企业可以不必马上考虑注册，可以降低预 注册吨位级别，延缓注册的截止时间，待以后的贸易情况再决定是否注册；而如果企业预注册吨位级别100-1000吨/年，甚至更低，但是企业的出口吨位在 持续增长，而且即将或者已经超过1000吨/年，企业则需要尽快考虑是否注册，以免影响贸易。

3、 进口商的要求

根据欧盟REACH法规的规定，注册第一责任人是欧盟的生产企业与进口商，而非对欧出口的中国企业。如果欧盟进口商已开展注册应对工作，也没有对中国企业 提出注册要求，则中国企业暂时可不必考虑应对工作。然而，不排除企业将来扩大贸易时，新增进口商会将注册需求提上议程或者原有进口商因为本身的吨位跃迁而 提出注册要求。

4、 国内同行、国际同行的情况

企业需要时刻关注国内同行与国际同行的注册进展，欧盟REACH法规对于企业而言，是一个技术壁垒，同时也是一次市场重新洗牌的机会。谁注册，谁掌握贸易 主动权。在纷繁复杂的国际贸易中，企业如能知己知彼并在此基础上应对得当，将会获得更强的竞争力及更大的欧盟市场份额。

5、 输欧产品发展规划

输欧产品的发展规划及市场策略也是企业需要着重考虑的因素之一。如果有些产品即将淘汰，企业可不必考虑注册，等到注册截止日期后，停止向欧盟出口或者由欧 盟进口商承担REACH责任；而企业如将欧盟定位为某产品的主打市场，则需要考虑提前注册以争取更多的贸易机会。

6、 唯一代表（OR）的选择

REACH法规规定，唯一代表（OR）必须是欧盟境内设立的法人或者自然人。然而，并非任意欧盟企业都具备完成繁琐的注册过程和承担相应法律责任的能力。 OR是否具备承担上述职责的能力，可以从其技术实力、从业背景、服务项目等要素中考察。此外，OR还需具备贸易中立性。如果OR在企业的贸易链中获取利益 或者可能成为潜在的竞争对手，则企业的商业机密及利益都有可能受到侵害。一旦指定了OR，国内应该尽快把信息通报给欧盟进口商和下游用户，从而最大程度地 抢占主动权，保证企业对欧贸易的顺利进行。

2010年欧盟主管机关已经对欧盟境内的OR进行了检查，并且处罚了一些不合格的OR,并且将这些OR所持有的预注册号给予删除。如果企业选择了不合格的OR，即便完成了注册，也会导致企业花费高额费用所完成的注册号失效，从而影响企业对欧贸易。

作为全球最大的OR，瑞旭技术到目前已完成50多例正式注册，并有100余份注册卷宗正准备提交，意味着其在帮助企业跨越欧盟壁垒的道路上，已取得了显著 的成就及业内领先的水平。在首批注册截止日期即将到来之际，瑞旭技术专家提醒广大企业，综合考虑上文提到的各种因素，尽快做出应对REACH注册的最佳策 略，方能不影响对欧贸易的顺利进行。