“温莎框架”协议使北爱尔兰继续在欧盟REACH管辖范围内

2023年2月27日，英国议会批准签署“温莎框架”(Windsor Framework)协议为北爱尔兰和英国其他地区贸易问题进行界定，在北爱尔兰境内仅保留了不到3%的欧盟法律，其中包括欧盟REACH法规。向北爱尔兰出口化学品的企业只需要应对欧盟REACH法规，而无需应对英国自己的UK REACH法规。

“爱尔兰/北爱尔兰议定书”作为英国脱欧后与欧盟协议的一部分，于2020年达成，为避免爱尔兰岛出现硬边界和确保欧盟单一市场的完整性。英国政府认为“北爱尔兰议定书”实施两年来，其一直是严重的政治、经济和社会困难的根源。议定书导致大不列颠和北爱尔兰之间的联系受到严重干扰。

新的“温莎框架”协议从根本上修改了原议定书（“北爱尔兰议定书”）的条款内容，维护北爱尔兰在英国的完整地位。“温莎框架”提供了双重监管的形式，到目前为止，北爱尔兰经济生活的大部分将继续以英国境内的贸易为基础。因此，超过1700页的欧盟法律（以及欧洲法院ECJ管辖权）被废除。确立核心的英国贸易基于英国内部市场规则，例如，英国食品安全法适用于进入北爱尔兰的零售商品；英国监管机构将始终为北爱尔兰患者发放药品许可证，而不会危及北爱尔兰制药公司进入欧盟市场的机会。

通过“温莎框架”，政府将履行长期承诺，确保北爱尔兰企业能无条件、不受限制地进入英国最重要地市场，同时保持对整个欧盟市场的特权。但它同时也意识到这种平衡带来的重要责任，包括欧盟在保护其内部市场做出的妥协。

新协议意味着英国到北爱尔兰的货物运输流程将大大简化，从而使北爱尔兰公民和企业受益，同时也不影响他们对欧盟单一市场商品特定准入受益。

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