《中华人民共和国两用物项出口管制条例》将于2024年12月1日起施行！

国务院近日发布第792号令，宣布《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（以下简称《条例》）已通过国务院第41次常务会议审议，并将于2024年12月1日起正式施行。《条例》适用于两用物项的出口管制。

《条例》主要分为六章，包括总则，管制政策、管制清单和管制措施，监督管理，法律责任，附则。主要对以下事项作了规定：

（一）管理体制。

保持现有体制的稳定性，包括规定国务院商务主管部门负责两用物项出口管制工作，国务院其他有关部门按照职责分工负责有关工作等。

（二）管制政策和管制清单。

规定国务院商务主管部门会同有关部门制定两用物项出口管制政。细化了出口目的地风险评估制度等。规定了管制清单制定和调整程序，明确应采取适当方式征求意见并开展必要的产业调查和评价。

（三）管制措施。

取消两用物项出口经营登记制度，建立包含单项许可、通用许可、免予申请许可证件等多类型许可管理制度，使出口监管手段更加丰富灵活。明确许可审查时限、许可有效期、许可申请材料、许可证件的变更和撤回等规定。

（四）监督管理。

国务院商务主管部门对两用物项出口活动进行监督检查，并可组织开展物项鉴定，对有关组织和个人采取监管谈话、出具警示函等措施。

（五）法律责任。

规定了对未经许可出口、以不正当手段取得许可、为违法出口提供服务、违反管控名单规定进行交易等违法行为设定了相应行政处罚等。

（六）附则。

规定了两用物项的过境、转运、通运、再出口或者从海关特殊监管区域和保税监管场所出口的法律适用。明确了与相关法律和行政法规的衔接问题。

瑞旭解读：

《条例》值得注意的三方面：

一、在经营资格方面，取消了现行两用物项领域行政法规、规章规定的有关出口经营者登记制度。《条例》实施后，出口经营者无需事先申请两用物项出口经营者登记，可以直接申请出口许可。

二、在出口管制政策的透明度和规范性方面，细化制定两用物项出口管制政策的考量因素和程序规定。

三、在许可便利化措施方面，细化了通用许可制度，并对其适用的条件、程序作出规定。同时，对接国际通行规则，对于符合特定情形的出口，例如出境维修、参展等活动，出口经营者可以“以登记填报信息方式获得出口凭证”，自行报关出口。

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202410/content_6981400.htm