自从欧盟实施REACH法规以来,各贸易成员国纷纷加强了对本国化学品的管理。韩国政府采用类似欧盟REACH法规的注册、评估、授权和限制要求对新化学物质、现有化学物质和下游产品进行管理,推出了《韩国化学品注册与评估法案》(又称化评法或K-REACH)。
按照K-REACH法规,对企业的要求主要涉及以下几个方面:
备案:化学品的生产商、进口商需要每年通报新化学物质和现有化学物质(>1吨/年)的吨位和使用信息。
登记:生产或进口新化学物质或优先评估现有物质(>1吨/年)的企业需要提交登记。
风险评估:生产或进口化学物质吨位大于10吨/年,需要对化学物质进行风险评估并提供风险评估报告,对于吨位低于100吨/年的化学物质,将给予一定的缓冲期:10~20吨/年,缓冲期为5年;20~50吨/年,缓冲期为4年;50~70吨/年,缓冲期为3年;70~100吨/年,缓冲期为2年。
供应链管理:化学品企业应保持化学物质信息在供应链上向上下游传递。
消费品:对特定的消费品要进行风险评估,如空气清新剂、除臭剂等。
物品中有害物质通报:若产品中有害物质含量>1吨/年或者浓度高于0.1%时,应通报该物品中有害物质信息。
虽然韩国K-REACH法规采用欧盟REACH法规的模式对化学物质进行管理,但二者仍有许多不同之处,需要企业引起注意。
杭州瑞旭产品技术有限公司战略运营部经理温健麟在接受记者采访时表示,首先,欧盟REACH法规包括预注册和正式注册,而K-REACH没有预注册阶段。欧盟REACH法规要求企业在正式注册之前对所有化学物质进行预注册,并根据不同吨位给予一定的注册缓冲期,而K-REACH虽然根据不同吨位也给予一定的缓冲期,但是并没有预注册的要求,因此企业可根据出口韩国化学品吨位情况选择注册时机。
其次,注册吨位级别不一样。欧盟REACH法规包括1~10、10~100、100~1000、>1000吨/年4个吨位级别;而K-REACH下包括1~10、10~20、20~50、50~70、70~100、>100吨/年6个吨位级别。而对于不同吨位的数据要求及注册截止时间也不一样。
三是吨位的计算方式不一样。欧盟REACH注册依据前三年生产或进口的平均吨位作为注册吨位,而K-REACH主要以注册年度吨位为注册吨位。在此提醒企业,在确定注册计划时,应预计本年度出口韩国化学品的吨位选择合适的注册级别。
四是欧盟REACH法规下聚合物可以豁免,但是需要注册其单体,而K-REACH下需要注册聚合物本身。
此外,K-REACH法规提出生产商、进口商要每年报告生产、进口化学物质的吨位和用途信息。
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