ESPR---可持续产品成为欧盟发展新常态
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——布鲁塞尔时间2023年12月4日,欧盟议会与理事会就《可持续产品生态设计法规》(Eco-design for Sustainable Products Regulation, ESPR)达成临时协议。12月5日,欧盟委员会对该临时协议表示支持与肯定,欧盟委员会认为该法规会促使可持续产品成为欧盟发展新常态。

什么是ESPR?

2022年3月30日,欧盟委员会提出《可持续产品生态设计法规》(Eco-design for Sustainable Products Regulation, ESPR),该法规是在旧的生态设计指令2009/125/EC的基础上演变而来的。欧盟表示ESPR会逐步为欧盟市场上的关键产品设定性能和信息要求

ESPR法规的目标是使得可持续产品成为欧盟市场的新常态,减少产品对环境和气候的整体影响。与生态设计指令2009/125/EC相比,ESPR拓宽了现有的生态设计框架:一是尽可能涵盖更多的产品范围;二是适当扩大产品遵守的要求范围。

  • 产品范围

按照标准对产品进行全面评估后,欧盟委员会将定期更新产品清单,清单上的产品需要符合欧盟气候、环境和能效目标的要求。欧盟委员会优先考虑影响力较大的产品,主要包括:

  • 纺织品(尤其是鞋服类);
  • 家具(包括床垫);
  • 钢铁;
  • 铝;
  • 轮胎;
  • 油漆;
  • 润滑剂和化学品;
  • 能源相关产品;
  • ICT产品和其他电子产品。

产品要求

ESPR对产品提出了以下要求:

  • 产品耐用性、可再利用性、可升级性和可修复性;
  • 再生材料含量;
  • 能源和资源效率;
  • 可回收材料的含量;
  • 产品碳足迹和环境足迹;
  • 产品信息披露,尤其是数字产品护照(Digital Product Passport)。

禁止销毁未售出的产品

ESPR规定禁止销毁未售出的纺织品和鞋类,企业必须遵守该规定。欧盟对小型公司适当放宽限制,并为中型公司设置了过渡期。预计日后其他行业也会采取此类禁令。

  • 数字产品护照

ESPR致力于为提供更多产品可持续特性的信息,其中一个表现就是“数字产品护照”,这种方式可以帮助消费者和企业做出更可持续的产品选择。“数字产品护照”类似化学品标签,可以即时提供产品可持续性相关信息。它不仅可以向消费者披露产品可持续化信息,而且可以有利于海关审查和市场监管。额外的产品信息也可以通过加贴标签提供。

目前,欧洲议会和理事会正商讨该法规的具体实施日期。一旦该法规正式通过,预计在《欧盟官方公报》公布后的第20天正式生效。法规生效后,钢铁、铝、纺织品、家具等产品会第一个纳入法规实施监管范围。因此,相关企业需要及时关注ESPR法规信息,确保产品合规。

瑞旭点评:

众所周知,产品在其生命周期内,从原材料的提取、生产、运输、使用到废弃,都需要消耗了大量材料、能源和资源。研究表明,全球一半的温室气体排放和90%的生物多样性丧失都是由提取和加工初级原材料引起的。而这些活动导致资源耗竭、温室气体排放以及环境污染。因此,我们需要采取行动扭转这些局面。

ESPR摈弃传统的“获取-制造-使用-废弃”产品方式,要求延长产品使用寿命、提高能源和资源利用率、使产品易于回收和修复、减少关注物质使用量并增加再生材料使用量。该法规致力于改善欧盟市场可持续产品的公平竞争环境,并提高可持续产品企业的全球竞争力。可持续产品这一理念不仅对于企业和消费者来说是机遇,而且有利于促进循环经济的发展,同时可以降低生产成本,减少产品生产链对环境的影响。

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