——布鲁塞尔时间2023年12月4日，欧盟议会与理事会就《可持续产品生态设计法规》(Eco-design for Sustainable Products Regulation, ESPR)达成临时协议。12月5日，欧盟委员会对该临时协议表示支持与肯定，欧盟委员会认为该法规会促使可持续产品成为欧盟发展新常态。

什么是ESPR?

2022年3月30日，欧盟委员会提出《可持续产品生态设计法规》(Eco-design for Sustainable Products Regulation, ESPR)，该法规是在旧的生态设计指令2009/125/EC的基础上演变而来的。欧盟表示ESPR会逐步为欧盟市场上的关键产品设定性能和信息要求。

ESPR法规的目标是使得可持续产品成为欧盟市场的新常态，减少产品对环境和气候的整体影响。与生态设计指令2009/125/EC相比，ESPR拓宽了现有的生态设计框架：一是尽可能涵盖更多的产品范围；二是适当扩大产品遵守的要求范围。

• 产品范围

按照标准对产品进行全面评估后，欧盟委员会将定期更新产品清单，清单上的产品需要符合欧盟气候、环境和能效目标的要求。欧盟委员会优先考虑影响力较大的产品，主要包括：

• 纺织品（尤其是鞋服类）；
• 家具（包括床垫）；
• 钢铁；
• 铝；
• 轮胎；
• 油漆；
• 润滑剂和化学品；
• 能源相关产品；
• ICT产品和其他电子产品。

产品要求

ESPR对产品提出了以下要求：

• 产品耐用性、可再利用性、可升级性和可修复性；
• 再生材料含量；
• 能源和资源效率；
• 可回收材料的含量；
• 产品碳足迹和环境足迹；
• 产品信息披露，尤其是数字产品护照(Digital Product Passport)。

禁止销毁未售出的产品

ESPR规定禁止销毁未售出的纺织品和鞋类，企业必须遵守该规定。欧盟对小型公司适当放宽限制，并为中型公司设置了过渡期。预计日后其他行业也会采取此类禁令。

• 数字产品护照

ESPR致力于为提供更多产品可持续特性的信息，其中一个表现就是“数字产品护照”，这种方式可以帮助消费者和企业做出更可持续的产品选择。“数字产品护照”类似化学品标签，可以即时提供产品可持续性相关信息。它不仅可以向消费者披露产品可持续化信息，而且可以有利于海关审查和市场监管。额外的产品信息也可以通过加贴标签提供。

目前，欧洲议会和理事会正商讨该法规的具体实施日期。一旦该法规正式通过，预计在《欧盟官方公报》公布后的第20天正式生效。法规生效后，钢铁、铝、纺织品、家具等产品会第一个纳入法规实施监管范围。因此，相关企业需要及时关注ESPR法规信息，确保产品合规。

瑞旭点评：

众所周知，产品在其生命周期内，从原材料的提取、生产、运输、使用到废弃，都需要消耗了大量材料、能源和资源。研究表明，全球一半的温室气体排放和90%的生物多样性丧失都是由提取和加工初级原材料引起的。而这些活动导致资源耗竭、温室气体排放以及环境污染。因此，我们需要采取行动扭转这些局面。

ESPR摈弃传统的“获取-制造-使用-废弃”产品方式，要求延长产品使用寿命、提高能源和资源利用率、使产品易于回收和修复、减少关注物质使用量并增加再生材料使用量。该法规致力于改善欧盟市场可持续产品的公平竞争环境，并提高可持续产品企业的全球竞争力。可持续产品这一理念不仅对于企业和消费者来说是机遇，而且有利于促进循环经济的发展，同时可以降低生产成本，减少产品生产链对环境的影响。

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