2021年国家市监总局食品安全监督抽检情况分析总结

国家市场监督管理总局（后文中简称市场监管总局）于11月17日公开发布了2021年第三季度市场监管部门食品安全监督抽检情况，同时，瑞旭集团通过搜集市场监管总局官网10月以来（截止到2021年12月31日）发布的食品抽检不合格情况的最新通告，整理了2021年食品安全监督抽检情况。截止目前，根据市场监管总局已公布的信息，其在全国范围内抽检食品共4,271,939批次。就抽检的合格率来看, 2021年上半年总体合格率为97.66%，相较2020年同期（97.89%）下降了0.23个百分点；第三季度的总体合格率为97.41%，相较2020年同期（97.78%）下降了0.37个百分点，此外2021年第四季度的具体数据暂未公布。

1.导致检验不合格的主要因素及原因分析

从市场监管总局官网公布的数据来看，农兽药残留超标、微生物污染及超范围超限量使用食品添加剂是2021年食品抽检不合格的三大主要因素。其他次要因素有质量指标不达标、重金属等元素污染以及有机物污染等，共占20%以上。2021年各个季度不合格因素具体情况如下图所示，其中第四季度数据来源于市场监管总局官网发布的食品抽检不合格情况通告。

由以上各图可以看出，农兽药残留超标、微生物污染以及超范围超限量使用食品添加剂是导致2021年食品抽检不合格的主要因素，其中农兽药残留超标一直占据主导地位，超范围超限量使用食品添加剂则次之。而在第二、三季度，微生物污染超过超范围超限量使用食品添加剂，成为导致抽检不合格的第二大因素。

1）农兽药残留超标。作为导致食品抽检不合格的首要因素，造成此问题的根本原因在于农兽药的滥用或不合理使用。为了防治病虫害、提高产量等目的，使用大剂量的农兽药，导致产品中的残留超标；长期滥用农兽药会使得其在生态环境中残留，进而加重产品中的农兽药残留。

2）微生物污染。微生物污染问题存在于产品从生产到销售的全过程，主要可通过原料、包装材料、用具、人员、环境等途径产生污染。其中任何环节把控不当，都有可能造成微生物的生长繁殖 ，最终导致污染。

3）超范围超限量使用食品添加剂。造成其不恰当使用的因素可能包括：为了过度延长保质期不恰当使用防腐剂、稳定剂；为了增加口感不恰当使用香精香料；为了美化产品外观不恰当使用着色剂等。以及对于食品安全标准理解不充分不恰当，自身生产工艺水平不精等。

对于其余一些次要因素，除去某些不可抗因素，究其原因主要有：其一，企业态度不端、把控不严，没有认识到食品安全问题的严重性和严肃性；其二，企业对食品安全问题有所认识，但存在侥幸心理。或自身能力有限，无法解决问题。

2.抽检合格率低于平均水平的食品类别

在这一板块中，瑞旭集团列出了抽检合格率低于平均合格率的食品类别以供参考。首先，2021年第一季度的食品抽检平均合格率为97.69%，以此为基准，低于此水平的6个食品类别以及每个类别的合格率如下图所示：

2021年第二季度的食品抽检平均合格率为97.64%，以此为基准，低于此水平的5个食品类别以及每个类别的合格率如下图所示：

2021年第三季度的食品抽检平均合格率为97.41%，以此为基准，低于此水平的6个食品类别以及每个类别的合格率如下图所示：

由以上三张图可以看出，餐饮食品的食品安全存在隐患，在2021年前三季度均明显低于当季度平均合格率。

由于市场监管总局未公布第四季度完整的数据，因此无法得出第四季度准确的食品抽检平均合格率和低于平均合格率的食品类别。从市场监管总局公布的现有数据来看，共抽检食品3405批次，不合格样品有102批次，其中不合格食用农产品共29批次，占28.43%。具体数据如下图所示：

3.特殊食品（婴配食品、保健食品、特医食品）的相关抽检情况

特殊食品由于自身的特殊性，在功能和适用人群方面都有针对性，国家对其的监管也会更加严格。瑞旭集团将此类食品在2021年前三季度（第四季度现有数据中此类食品仅有2批次，不具分析意义）的抽检情况单独列出，并进行简单的总结和分析，具体情况如下：

总体来说，特殊食品包含的三个类别（婴配食品，保健食品，特医食品）的食品抽检合格率均高于平均合格水平。可喜的是，特医食品在2021年前三季度的抽检合格率都达到了100%，这也反映出国家对其的监管程度之严格，管理体系之完善。其次，婴配食品的合格率也保持在较高水平，第一季度为99.69%，第二季度为99.90%，第三季度为99.95%。对于保健食品，由于注册与备案双轨制的开展，市场上的保健食品产品种类日益繁多，其在2021年第一季度的合格率为98.67%，较低于其他两类特殊食品，但第二季度合格率有明显上升，达到99.60%。特殊食品前三季度的抽检具体合格率情况如下图所示：

以上就是瑞旭集团对国家市场监管总局2021年食品安全监督抽检情况进行的总结分析。在国家监管体系不断完善、监管力度不断加强、监管范围不断深入下，国内的食品安全现状有了明显的提升，但一部分顽固问题仍旧存在，需要国家和企业一同努力，将其克服。

注：本文中2021年第四季度的数据来自国家市场监督管理总局官网发布的食品抽检不合格情况通告（截止到2021年12月31日），实际数据以后续官网公布的为准。

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