欧洲理事会和欧洲议会的谈判代表在布鲁塞尔时间1月18日就重型车辆（HDV）的二氧化碳排放标准达成了临时政治协议。其目的是进一步减少道路运输部门的二氧化碳排放量，并为 2030 年、2035 年和 2040 年引入新的目标。新规将有助于实现欧盟 2030 年的气候目标，并在 2050 年实现气候中和。

该提案还旨在鼓励增加零排放车辆（ZEV）在欧盟范围内重型车辆中的比例，同时确保该行业的创新及其竞争力得以保持和提高。

在欧洲理事会和欧洲议会正式通过之前，该协议是临时性的。

• 法规范围

共同立法者同意扩大该法规的范围，使几乎所有经认证二氧化碳排放量的新型重型车辆（包括小型卡车、城市公交车、长途客车和拖车）都必须遵守减排目标。

条例中规定的二氧化碳减排目标将适用于以下豁免情况：

• 小批量制造商和用于采矿、林业和农业的车辆
• 武装部队和消防部门使用的车辆
• 用于民事保护、公共秩序和医疗保健的车辆

临时协议还在稍后阶段（2035 年）将该法规的适用范围扩大到垃圾车或混凝土搅拌机等职业车辆。此外，委员会还将分析将小型卡车（5 吨以下）纳入监管范围的可能性。

临时协议还涉及改装车辆问题，即改装为零排放车辆的传统车辆，允许此类车辆在制造商之间转让。共同立法者同意责成欧盟委员会在 2025 年前评估是否有必要通过统一的审批规则来促进改装后的载货汽车进入市场。

• 新的减排目标

为了与欧盟 2030 年及以后的气候目标保持一致，理事会和议会维持了欧盟委员会在其提案中为 2030 年（减排45%）、2035 年（减排65%）和 2040 年（减排90%）设定的目标，此外，现行法规中还规定了 2025 年 15% 的减排目标。这些目标将适用于 7.5 吨以上的重型卡车和客车。

共同立法者同意将拖车的目标设定为 7.5%，半挂车的目标设定为 10%。他们还引入了 "电子拖车 "的定义，以提高法律清晰度，并使现有法规适应这种新型拖车的技术发展，同时考虑到电子拖车在减少拖车二氧化碳排放方面的潜力。

• 城市巴士的零排放目标

拟议修正案引入了到 2035 年城市公交车100% 零排放的目标，同时设定了到 2030 年城市公交车90% 零排放的中期目标。共同立法者同意将城际公交车排除在这一目标之外，并将这一类型的高清车置于长途客车的一般目标之下。

• 审查条款

欧盟委员会将在 2027 年审查修订后的法规对上述目标的有效性和影响。共同立法者增加了一系列条款，使审查条款更加全面。

除其他事项外，欧盟委员会还必须评估是否有可能制定一种通用方法，用于评估和报告新型 HDV 整个生命周期的二氧化碳排放量，并评估碳校正系数（CCF）在 HDV 行业向零排放流动性过渡中的作用。审查还将评估专门使用二氧化碳中性燃料的 HDV 登记方法的作用。

• 车辆能耗计算工具（VECTO）

车辆能耗计算工具（VECTO）是欧盟委员会为监管目的开发的重型车辆（HDV）能耗模拟软件。VECTO 软件平台由 VECTO 软件和一系列为满足 HDV 认证程序需要而开发的其他软件工具组成。这些工具用于认证过程中的各个环节。功能上VECTO 可以提供测试周期的平均输出值和整个测试周期的 1 Hz 分辨率输出值，以及相关的附加模拟结果（例如，单个辅助设备的功率需求、传输损失、总驱动电阻和单个驱动电阻的份额）。VECTO 已于 2017 年 5 月被引入欧洲车辆型式认证系统，成为欧洲用于认证和监控重型车辆燃油消耗和二氧化碳排放的官方工具。

• 瑞旭点评

此次达成的临时协议是一个转折点，它向汽车制造商和运输业运营商发出了明确的信息。这一政策的实施标志着欧盟对于可持续交通的坚定承诺，鼓励整个行业和市场向零排放技术转型。通过明确的立法框架，制造商现在有了明确的方向，可以安心地投资于研发新的零排放解决方案，这不仅有助于减少环境污染，也为他们带来了新的商业机会。

对于有意向对欧盟出口新能源HDV及零部件的我国制造商来说，利用VECTO工具是一项十分有帮助的选择。VECTO软件能够模拟不同的驾驶情景（如城市、区域和高速公路驾驶），并提供关于车辆在这些情景下的预期能耗和排放的信息。这些信息对于车辆制造商来说至关重要，因为它们可以帮助制造商确保他们的产品符合欧盟快速更新的排放标准。

同时，对充电和加气基础设施的推广至关重要，因为它们是推动电动和氢燃料汽车广泛采用的关键。这一策略的实施将加速基础设施网络的建设，消除潜在用户对于电动汽车充电或加气不便的顾虑。随着基础设施的完善，消费者对于零排放车辆的接受度预计将大幅提升，这将进一步加速传统燃油车向更清洁能源车辆的转变。总体而言，这一协议不仅是对抗气候变化的积极步骤，也是推动技术创新和市场转型的强有力的举措。