国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家能源局于2月初联合发布了《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》。计划从改造升级、技术攻关、集聚发展、淘汰落后这四个方面推动17个高耗能行业的节能降碳工作。
《指南》主要通过先进技术开发、成熟工艺普及、改造升级推进、落后产能淘汰这四个方向，对17个高耗能行业的改造升级路径进行了规划和指导。与以往不同的是，该《指南》中提到，到2025年，部分行业能效基准水平以下产能被要求基本清零或加快退出，为中国在2030年实现碳达峰的目标提供支持。
附表：17个高耗能行业2025年工作目标
行业 | 2025年工作数字化目标 |
炼油行业 | 炼油领域能效标杆水平以上产能比例达到30% 能效基准水平以下产能加快退出 |
乙烯行业 | 乙烯行业标杆产能比例达到30%以上 能效基准水平以下产能有序开展改造提升 |
对二甲苯行业 | 能效标杆水平以上产能比例达到50% 能效基准水平以下产能基本清零 |
现代煤化工行业 | 煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇行业达到能效标杆水平以上产能比例分别达到30%、50%、30% 基准水平以下产能基本清零 |
合成氨行业 | 合成氨行业能效标杆水平以上产能比例达到15% 能效基准水平以下产能基本清零 |
电石行业 | 电石领域能效标杆水平以上产能比例达到30% 能效基准水平以下产能基本清零 |
烧碱行业 | 烧碱领域能效标杆水平以上产能比例达到40% 能效基准水平以下产能基本清零 |
纯碱行业 | 纯碱领域能效标杆水平以上产能比例达到50% 基准水平以下产能基本清零 |
磷铵行业 | 本领域能效标杆水平以上产能比例达到30% 能效基准水平以下产能低于30% |
黄磷行业 | 黄磷领域能效标杆水平以上产能比例达到30% 能效基准水平以下产能基本清零 |
水泥行业 | 水泥行业能效标杆水平以上的熟料产能比例达到30% 能效基准水平以下熟料产能基本清零 |
平板玻璃行业 | 玻璃行业能效标杆水平以上产能比例达到20% 能效基准水平以下产能基本清零 |
建筑、卫生陶瓷行业 | 建筑、卫生陶瓷行业能效标杆水平以上的产能比例均达到30% 能效基准水平以下产能基本清零 |
钢铁行业 | 钢铁行业炼铁、炼钢工序能效标杆水平以上产能比例达到30% 能效基准水平以下产能基本清零 |
焦化行业 | 焦化行业能效标杆水平以上产能比例超过30% 能效基准水平以下产能基本清零 |
铁合金行业 | 铁合金行业能效标杆水平以上产能比例达到30% 硅铁、锰硅合金能效基准水平以下产能基本清零 |
有色金属冶炼行业 | 电解铝能效标杆水平以上产能比例达到30%，铜、铅、锌冶炼能效标杆水平以上产能比例达到50% 4个行业能效基准水平以下产能基本清零 |
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