化学品企业:优胜劣汰 适者生存(国际商报专访稿)

      REACH法规是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规,于2008年6月1日正式实施。如今法规已经实施8年了,国内的化学品企业对欧出口发生了哪些变化?进入2016年,REACH法规会有哪些新动向?为此,记者采访了杭州瑞旭产品技术有限公司研发部副经理杨丽波。

      据杨丽波介绍,2015年12月,欧盟化学品管理机构(ECHA)列出了50个物质合规性审核清单,这50个物质是2016年的重点审核物质。这个清单本身不是固定的,ECHA会实时更新。杨丽波告诉记者,注册完成不代表REACH法规应对完成,合规才是最重要的。完成注册只是其中的一步,相当于国内企业完成了进入欧盟市场的准入。在完成注册后,卷宗/物质都会被评估,一旦ECHA或成员国认为卷宗或物质的危害性需要进一步确认,注册者往往还需要开展更多的测试以验证其进一步的危害性,会导致后续应对成本增加。如果不及时应对,还将导致注册号无效等后果。因此,企业应谨慎应对主管当局的各种要求,从而充分合规。

      另外,2015年12月,ECHA发布了第三次监管论坛报告。报告中明确指出,在成员国对进口商/生产商/OR(唯一代表)的审查中,OR的不合规现象最为普遍,因此欧盟委员会建议在REACH法规中明确列明OR的职责。特别需要强调的是,目前在OR审查过程中,欧盟进口商进口吨位与OR掌握的吨位存在明显的信息不对称,这也是OR不合规的主要原因之一。杨丽波建议,所有对欧贸易企业,务必要把准确的出口信息(进口商及其进口吨位)及时反馈给OR,否则很有可能会因为信息的不对等导致贸易受到严重影响。在这个角度上,企业和OR需要共同应对,才能保证合规。

      而REACH法规实施至今,授权和限制作为欧盟市场的安全网,正在逐步发挥作用。根据瑞旭掌握的信息,国内生产这些物质的厂家的对欧出口市场在萎缩。以三氧化铬和六溴环十二烷为例,由于被列入授权清单,除了完成REACH注册外,还必须应对授权,高昂的成本让企业无力承担,从而导致出口下降。预计未来这些物质将逐步退出欧盟市场,由更安全的物质来代替。这些物质在其他国家同样也是重点管控的,所以生产这些物质的厂家未来需要考虑转型,才能在市场上生存下去。

      其他的一般物质,REACH法规更多的时候起到了促进优胜劣汰的作用。“许多按时完成注册的企业,在完成注册后会及时告知进口商,反而收到更多的订单。”杨丽波说。

      杨丽波告诉记者,欧盟作为全球最大的化学品市场,目前还是企业考虑重点出口的市场。随着2018年的临近,由于超过1吨/年的物质都需要注册后才能出口,许多低附加值的物质由于出口吨数不大,注册成本无法被摊薄,将会逐步撤出欧盟市场。与此相反,一些高附加值的精细化工产品,未来将是中国企业出口的核心。从瑞旭技术最近几年完成注册的物质清单来看,这种趋势已经比较明显:吨位在100吨/年以下的物质都是一些精细化工产品,而大宗原料的出口吨位都在100吨/年以上,才能保证合理的利润。

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