英国独立化学品监管法规——UK REACH已于2021年1月1日正式生效。UK REACH的适用范围有英格兰、威尔士和苏格兰(以下简称GB)。根据北爱尔兰协议规定,2021年1月1日后,北爱尔兰境内化学品贸易进出欧盟的流程将不会发生改变,仍然执行EU REACH的规定。至此,物质、混合物中的物质组分、物品中有意释放的物质在GB境内生产或进口量达到或超过1t/y时,都需要向英国卫生与安全管理局(HSE)提交注册。
2021年1月1日,与UK REACH法规同步上线的还有其配套的IT管理系统——“Comply With REACH”,通过此系统便可以正式启动“祖父条款”和“DUIN”两项过渡性策略以及新UK REACH注册的程序。
现阶段企业的首要问题就是确认自身在欧盟以及GB供应链中的角色以及市场占有。
合规策略按过渡性策略(包括“祖父条款”和“DUIN”)以及新注册来划分具体如下:
1. “祖父条款”
“祖父条款”的应对主体为GB境内的EU REACH注册人,以及在2017年3月29日至2020年12月31日期间将注册转入或转出GB的GB境内EU REACH注册人。“祖父条款”下的一个重要截止期是2021年4月30日,满足条件的注册人需要在这个截止期之前向HSE提交物质信息、企业信息、EU REACH注册号等基本信息来获取UK REACH注册号。在获得注册号之后还需要根据注册物质的吨位和危害特性分别在2021年10月28日起计算的2、4或6年(期限选取依据见下表)内提交完整的信息。
“祖父条款”全过程可以豁免官方行政费。
2. “下游使用者进口通报——DUIN”
“DUIN”的通报主体为2017年3月29日至2020年12月31日这段时间从GB境外进口物质、混合物或物品(含有有意释放物质)到GB境内的进口商。也允许2020年12月31日前在欧盟已完成REACH注册,并一直在GB有贸易境外的生产商、配制商和物品生产商委托GB境内的OR代替他们的进口商履行通报义务。“DUIN”下的一个重要截止期是2021年10月27日,满足条件的企业需要在这个截止期之前向HSE提交通报,以确保供应链的连续性。通报可以暂缓履行注册义务,即获得一个自2021年10月28日起计算的2、4或6年(期限选取依据见下表)的注册缓冲期,希望在缓冲期结束之后继续维持贸易的企业,则必须在缓冲期之内先提交查询,查询通过后完成一份完整的UK REACH注册。官方不会对通报收取费用,但是后续完成的完整注册由于是一份新注册,企业需要承担相应的注册行政费。
“祖父条款”的缓冲期和“DUIN”的缓冲期划分依据相同,如下表所示:
3.新注册
新注册的应对主体为想要首次在GB境内生产或进口化学物质或混合物,涉及物质量达到或超过1 t/y的注册人。这类注册人既不满足“祖父条款”也不满足“DUIN”,则需要在生产或进口相关产品之前完成注册,即新UK REACH注册。首先提交物质的“查询”,在查询通过后将被自动匹配到该物质的“物质组”中,可以同其他成员共同进行该物质注册策略的探讨、LR的选举、成本分摊模型的创建等,最终以联合提交的方式提交注册卷宗。
UK REACH允许GB境外的生产商、配制商和物品的生产商(含有有意释放物质)委托GB境内的OR履行化学品的合规义务,包括“祖父条款”、“DUIN”以及新注册。
瑞旭集团已经在英国成立子公司——CIRS UK LTD,可以为企业提供上述合规策略的咨询服务和OR委托服务。我们将以丰富的经验和专业的技术助力企业安全快速地应对UK REACH法规,尽早保持和完善供应链。
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